La conférence des Nations Unies s’est retrouvée à un impasse face au projet d’accord élaboré par une vingtaine de pays. Les autres nations présentes ont rejeté ce document sans l’approuver, ne se contentant que de « prendre note » de ses propositions. Cette solution non contraignante est vivement critiquée pour son manque de force et sa vulnérabilité face aux divergences d’opinion.